次日清晨，太阳刚刚挂在骊山之巅，胡亥在一番洗漱，收拾后匆匆向着咸阳宫正殿快步行来。启耕大典之后，按照惯例大秦朝廷会举行盛大的新春朝会。依着传统，这样规模的朝会一年多则两三回，少则一两回。自胡亥继位以来，这是第一次召开新春朝会。这一次，远召郡县大员前来咸阳，举行新春朝会，不仅是振奋人心之举。更是胡亥借机了解大秦帝国虚实的机会。正因为如此，胡亥对于这一次的新春朝会，极为看重，早早就做了准备。昨夜灯下，只为了了解大秦帝国当下处境，以及关中老秦人最迫切的需要。胡亥清楚，这一场朝会，不仅是惯例，更是大秦帝国的新生。……清晨卯时之前，所有有资格参与朝会的官员，都冠带整齐地侯在正殿外的两侧偏殿大厅。相熟着，交耳相谈。不熟者，默默静听。一时间，两侧偏殿中嗡嗡低语声不断，给空旷咸阳宫平添了一丝人气。时间匆匆而过，卯时来临。……“咚、咚、咚——！”……卯时已至，三声钟鸣传开。就在第三声结束之际，正殿大门隆隆打开。大秦朝野官员按照爵位高低依次出厅，踩着鲜亮的地毡踏上三十六阶蓝田玉砌成的宽大台阶，鱼贯而入久违的大殿。“百官整肃，陛下临朝——”韩谈的声音从侧道传出。……“”臣等拜见陛下！”文武百官深深一躬，神色整肃。……胡亥从甬道而出，大步流星，几步就来到了帝座上：“众爱卿免礼平身！”随及一摆手：“入座——！”“谢陛下！”咸阳宫内，绿树掩映的正殿周围环布游动的甲士，殿门口两排甲士的长戈在初升的太阳光下闪烁着森森寒光。这一刻，大秦帝国仅有的八郡郡守，以及一些将军。再加上左相子婴，廷尉张苍，国尉尉缭，皆正襟危坐。胡亥在帝座上，目光幽深。曾经何时，济济一堂的三公九卿一个一个的没了，举目朝廷一片萧疏寒凉。三公九卿差了大半，这样的情况下，任何政令都难以有效的推行，更不说是雷厉风行了。那怕是此刻他传下诏书，能否落到实处，实在是难以预料。如此国政，纵然他是一个穿越者，见识远超千年又能如何！帝座之上，胡亥木然地板着指头，心中掠过一个个熟悉的身影，心头猛的一颤。整个大秦帝国三公九卿，除了原太尉王贲，国尉尉缭之外。首先虽非三公实同三公的蒙恬死了，其后老冯劫死了，丞相李斯死了。三公重臣，至此死伤殆尽！同样的九卿重臣，几乎悉数覆没。郎中令蒙毅死了，廷尉姚贾死了，宗正老嬴腾死了，奉常胡毋敬死了。治栗内史郑国死了，卫尉杨瑞和死了，典客顿弱逃隐了，太扑马兴也逃隐了，少府章邯战死了。皇皇九卿，一个人也没有留下！望着空出来的坐席，一种无以言说的孤独淹没了胡亥，一种比绝望更为刺心的冰冷席卷心头。这些人，都是大秦帝国的顶梁柱。是始皇帝留下，可以稳定大秦，延续国祚的重器。“请陛下训令——”韩谈苍老的声音再一次回荡在大殿。“诸卿！”胡亥咳嗽一声，面色肃然地环顾四周：“上天垂象，西方帝星暗弱，南有霸星横空出世，光芒大作，一时风光无限！”“东北有雏龙之象，天下将要刀兵动荡，一如当年战国，杀伐数载，最后归于一统。”“当年始皇帝应天顺命，兵出函谷关席卷关东六国，成就帝皇霸业！朕相信，帝星黯然不落，便是大秦契机。”……“大秦帝国巫师占卜天象玄机，此天象对应大秦命中之劫。若是度过，大秦帝国必将万世永存！”“今后，我大秦朝野必当振奋，举国求存。我等君臣要上应天心，下顺民意，奋发图强。在有生之年，逐一荡平列国，重铸大秦帝国！”这番霸气十足的话刚一落点，左相子婴霍然起身，道：“陛下天纵神武，决意奋发，臣以为乃国之大幸，民之大幸，天下之大幸也！”“臣以为当下大秦，首要在于富国强民，稳定人心，训练新军！”眼底掠过一抹精光，胡亥不置可否，道：“然则，左相上上之策何在？”子婴深深一躬：“自然有长策大计，陛下，臣以为晓喻大秦朝野，为秦法立威，废除陛下登基以来所有苛政，所有工程一律罢停，不管是始皇陵还是阿房宫都停止修葺。”“嗯。”微微颔首，胡亥默然良久：“阿旁宫停止修葺，至于骊山陵只剩下最后的修葺，此乃帝国脸面不可不顾。”“此事由左相负责，从皇室府库出钱，召集关中老秦人修葺。工钱一律高于市面，敢有克扣者，按律惩处！”“是！”子婴本是不同意继续修葺骊山陵，这样做会影响关中稳定。如今国库入不敷出，容不得一点占用。只不过胡亥自己掏钱，他也无法可说。更何况，始皇陵却是大秦帝国的脸面，不能一直放任不管。“同时国府商议，根据当下局势，适当调整赋税。记住国不可与民争利，大秦国人若不富，大秦帝国亦不会强！”……这是胡亥思谋许久的想法，本来他想祭出三十税一。经过昨夜的查寻，他清楚三十税一在当下局势，根本不可能。大秦朝野虽不能与民争利，但是接下来将会有连绵不绝的大战。任何一场战争，都将是旷日持久的浩荡大战。大秦十二仓，最主要的敖仓陷落。若是实行三十税一，一旦战争爆发持续一久，大秦帝国粮草必然吃紧。作为一个帝王，胡亥清楚大军未动粮草先行的道理。更加了解历史上，有无数次战争就因为粮草不济而改变结局。故而，胡亥思谋许久。决定放手让子婴制定出符合当下大秦帝国的最佳赋税征收，即要不影响民众，更要不影响军粮储备。
