胡亥清楚子婴的想法，在这个时代，实质上不管是君臣也好，父子也罢，本质上都是一种物质利益关系。只有赏罚权柄在手，他才能保证皇帝的绝对的至高无上。可以说是，陈平之策。若是没有强大的法制监管，商贾之流必将会趁机做大，到时候别说是地方官吏，那怕是胡亥都会受到影响。正因为如此，左相子婴才会拼命反对。他绝不能眼睁睁看着，皇权受到商贾威胁的念头滋生。……就在此刻，尉缭幽幽一叹：“民，夺之则怒；予之则喜，民情固然。”……胡亥愣怔之余，心头念头闪烁。他清楚尉缭这是在隐晦的告诉他，好利是人固有的本性。因此，控制经济和利益分配就成为治国的基础。只有牢牢扼住人们的经济命脉和财富的得失予夺，才能真正控制社会政治局面。尉缭这一番话，意在反对陈平的士农工商策。……“《国蓄》有云：予之在君，夺之在君，贫之在君，富之在君”，才能使“民之戴上如日月，亲君若父母。”“同样《揆度》也言：夫富能夺，贫能予，乃可以为天下。”……这一刻，咸阳宫大殿之上，气氛骤然紧张。且引火烧身，彻底烧在了陈平身上。顿弱肃然沉默，张苍则忍不住一丝苦笑。子婴乃皇室之后，又是大秦帝国的左相，位高权重。同样国尉尉缭，更是大秦帝国的功勋大臣，在大秦帝国之中，声名显赫。两人齐出发难，非比寻常。这一刻，胡亥却是不动声色，丝毫没有对国尉与左相的突然发难表露出喜怒。不管是任何人，那怕是内心如何愤愤不平。却也知道这一刻，并不是自己说话的时候。大秦帝国文武百官皆目不转睛的盯着陈平，想要让陈平放弃强秦三策。最紧张的反而是张苍，陈平应求贤令而来，出自招贤馆。可以说，陈平与张苍有着扯不断理还乱的关系。特别是他见国尉与左相联手，第一次见到这种激烈尖锐的朝堂较量，而自己身涉其中，额头不禁渗出了冷汗。就在满朝的目光都落在陈平身上时，陈平突然一阵仰天大笑：“商人逐利，无可厚非。”“商人追逐利益而动，随刃而行，但是一旦大秦帝国统一天下。有道是普天之下莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”“除非商贾之辈，远离大秦帝国。否则他便是我大秦的国人，一切皆在森严秦法壁垒之下，又有何惧之！”说到这里，陈平话锋一转：“左相铮铮大才，国尉盖世之名，因何只顾重本抑末之策？”一席话义正言辞，坦率直白。咸阳宫大殿之上，一片肃然，左相子婴与尉缭隐隐有些脸红。胡亥心下明白，这才是真正的开始。不管是国尉还是左相，都不是简单之辈。争锋相对起来，陈平并不占优势。“大秦帝国旧制，虽有聚民之力，更有东出之能。然而当下乱世，大秦帝国无六世余烈，更是粮仓空虚，庶民疲乏。”“山东尽失，大军损失殆尽。如今的大秦故地，一片贫瘠，就算是陛下想要征收重税收，也无能为力。”陈平仿佛没有发生过方才的激烈争辩，慷慨激昂，道：“若无士农工商，天下各行与农同齐。大秦帝国短时间内，绝对不可能崛起。”“如今中原列国并存，诸王争霸的战国乱世，将会再一次上演。”“有道是国家兴亡，匹夫有责。秦人厚重坚韧，若能元气养成，必将在短时间内崛起，进而再一次扫平中原。”……“好！”胡亥拍案而起：“先生之言，大涨我秦人志气。假以经年，我嬴氏一族，必能大出于天下！”这一刻，胡亥并不想赤膊上阵。只是他也清楚，若是没有他的鼎力支持，恐怕陈平的强秦三策，将会夭折。思付良久，胡亥又微笑，道：“然，嬴氏一族大出于天下，还的一步一步来。治栗内史所述强秦三策，诸位爱卿尚须仔细计议才是！”说到这里，胡亥看着尉缭笑，道：“今日朝会，在于强秦之论。为的就是一体同商，国尉以为治栗内史的强秦三策如何？”尉缭是国尉，手握重兵。更是两朝元老，名望甲于天下。胡亥这一次开口，直接逼其表态。尉缭见秦帝胡亥的态度，心中有了一定的计较。整个人显得很沉重：“陛下，治栗内史一番话，直入当下大秦帝国重心。”“然，商贾之流，逐利无义。一旦开此先河，恐怕多有利害冲突，只怕有亡国之危！”“非也！”陈平淡淡地说：“国尉之意，乃一旦推行强秦三策。必然会使朝野动荡，削弱国家战力，若有战事必有亡国之险。”说到这里，陈平不假思索，道：“其一，有商君法制深入老秦人心，强秦三策一旦颁布，纵有利害冲突。只要处置得当，可迅速轻易冲突，稳定国人。”“其二，如今山东列国刚建，正是天下诸王论功行赏，大肆渲染之际。此乃聚拢关中粮草，为战争做准备的机会。”“此际国困民弱的大秦帝国，唯有推行强秦三策，才能在最短的时间内聚拢关中之力，应对接下来的变数。”“嗯。”点了点头，胡亥肃然从座中起身，环视大殿一周，道：“既然如此，朕决定在大秦帝国之中，推行强秦三策。”“同时颁布法令：大秦帝国土地国有，以百年为期，租于庶民耕种，每一年岁首，需向朝廷上交地税。其地税高低，皆以土地大小为凭。”“另外收盐铁铸币为朝廷所有，大秦朝野之中，敢有私用者，一律罪同谋逆！”……“轰——！”这一刻，听到胡亥之言。大秦帝国朝野文武百官心头大震，他们清楚这下子胡亥要玩真的了。大臣们第一次看到胡亥如此深沉激烈，咸阳宫大殿之上一片沉寂，唯有喘息之声，不断响起。
